关于要求榆林市元大滩战役红色文化展馆确定旅游路线开发的申请

榆林市旅游外事局：

     元大滩战役是毛主席转战陕北，彭德怀率领西北野战军第二次攻打榆林“围城打援”时与宁夏国民党马家军一战之战史。

     元大滩战役红色文化研究会是市民政部门注册登记的民间社团组织。元大滩地处榆西北29公里处，元大滩战役红色革命纪念馆位于巴拉素镇元大滩村乔家峁。

     该纪念馆是我区美丽乡村、红色旅游生态建设的重点项目，也是我区“十三五规划”确定打造红色文化、生态旅游建设发展重点项目之一。

     经过二年多的不断打造，已初步形成、建设框架具有一定规模。为了进一步加快推进大漠风情、草原游牧文化、革命历史传统教育、红色特色文化、生态旅游建设，遵循历史史实，结合战争遗迹与当地地形、地貌特征，经研究会与市、区党史研究办、“延安精神”研究会多次实地考察、评估论证，特申请榆林市元大滩战役红色文化展馆旅游的开发。

一、总纲

     榆林市元大滩战役红色文化展馆，位于榆阳区巴拉素镇元大滩村，地处陕西北部毛乌素沙漠南缘和黄土高原过渡带，塞上风光，别具特色。同时，在历史上属于边关地区，有多民族在此活动，其旅游资源已形成独特的文化特征和民族特征。利用塞上大漠风光和独特的黄土风情文化，依托丰富的历史文化古迹，战争遗迹积极融入晋陕蒙宁旅游度假圈，打造民族特色与黄土高原风情，大漠森林观光等旅游专线，作为大漠草原与黄土高原的交融点。西北野战军1947年11月二次解放榆林时在此“围城打援”的元大滩战役纪念馆，具有发展成为AAA级旅游地，作为榆阳区旅游产业的攻阶战役，是榆阳区红色乃至榆林市旅游发展战略的首创。

      （一）规划范围

     元大滩战役旧址约220km²面积，坐标范围以元大滩村、讨讨滩村和三场村等3个行政区划为重点。重点规划元大滩村解放军指挥所、处，建红色文化展馆面积0.5km²（第一期）

      （二）规划分期

      近期（2014至2019）启动元大滩战役红色文化展馆的项目完善，基础设施（含绿化、环保、生态）项目和社会效益的大项目

中期（2020至2025）以滚动发展原则，逐步启动其他配套项目，基本完成开发计划。

       （三）规划目标

    充分利用当地的地理历史及红色文化特色。如战争遗迹、大漠风光、陕北民俗文化、内蒙草原游牧文化及附近晋陕蒙宁及周边地区文物古迹、地方特点的旅游景点等达到以下几个规划目标：

       1，对战争遗迹的保护

       2，对历史的尊重和文化的传承

       3，对地区生态的恢复和建设

       4，对旅游开发及经济建设和社会效益的促进

     迎合当今“回归自然、崇尚文化”的旅游需求趋势，抓住该区旅游资源的唯一性和不可替代的特点，突出历史文化、民族风情、大漠草原生态的主题，综合开发具有黄土农耕文化、草原游牧文化、陕北民俗和军事战争历史、文化旅游开发等。

       （四）规划原则

   尊重历史，保护文物。上报省市文物局批准，在尊重历史、保护文物现状的基础上，充分发挥想象空间，推陈出新。 

       综合创新元大滩战役红色文化旅游开发区内应集：旅游观光，纪念，会务，科技，艺术，休闲，食宿，娱乐，购物于一体。游客可按其所需选择观光、纪念、艺术、竞技、娱乐、商品物流贸易、休闲等活动，内容丰富、项目繁多、规模浩大。从无到有、有中生好、好中选优的原则，建成后将成为榆阳西北乃至全国较大的红色革命旅游综合开发区之一。

二、旅游资源与基础条件评价

           （一）概况

    元大滩战役红色文化纪念馆位于榆林城西北29公里处，属中带半干旱大陆性气候，年均温度9℃，年降雨量四百毫升左右。地貌特征为北部属风沙草滩区，南部为黄土高原丘陵沟壑区，地势北高南低。红色文化展馆位于元大滩村乔家峁，榆乌线、榆靖高速从此穿过，交通便利，元大滩战役红色文化研究会会长乔经纬积极筹建，精心管理，开发挖掘历史民俗，探讨研究发展。

          1，旅游资源评价

          （1）雄、大、神、奇的文化历史资源

             雄：元大滩战役是1947年11月间，西北野战军二次攻打榆林等。在元大滩围截国民党宁夏马家军援榆一战。在西北野战军总司令彭德怀其人雄才大略，叱咤风云的指挥下，以迅雷不及掩耳之势驰骋千里。惊天地、泣鬼神，震撼世界，为扭转中国西北解放战争的战局做出了卓越的贡献！

             大：大草原、大历史、大沙漠、大战场、大英雄。

             神：这场战役具有对扭转全国解放战争的历史，有着许多神秘幽奥千古之谜的传说。

           奇：奇特的历史创造奇迹，奇特的战争谱写出历史的奇迹。战争中很多军事指挥家都是具有传奇色彩的英雄人物和生动传奇的历史故事。

            （2）（多种文化聚焦的结合点

     元大滩战役红色文化展馆仿佛一个坐标，焦点是蒙古族历史文化、宁夏回族文化、草   原游牧文化、黄土高原农耕文化、陕北民俗文化、沙漠生态等多种文化，纵横存生，承前启后的连接纽带。

           （ 3）战役

        元大滩战役不仅是一次广泛的人民解放战争，而且是一次扭转解放大西北乃至全国围城打援军事史上战争范例，具有中国共产党领导的全国人民战争史上的光辉典范。

            2，旅游资源的评价

        从当今旅游发展角度看，开发这一旅游资源的最佳时机已经到来，其资源优势概括为：

          雄大神奇、无与伦比的民族解放战争

        震撼世界、空前绝后的沙漠战争历史遗迹、绝无仅有，榆阳范围内唯一的红色历史纪念地

          深厚博大的各种文化焦合点

            3，旅游基础条件评价

          交通便利，道路四通八达。榆靖高速穿村而过，榆乌线、付鲍线交叉该村。

土地平坦宽阔，地下水资源极其丰富。该村既有河道地又有滩水地。

        周边旅游的规模及优势。元大滩战役的知名度高，纪念馆周边南有波罗古堡、北有巴兔湾旅游区、西有统万城、东有红石峡、镇北台，附近四周还有西汉遗址古城界、大夏国白城台，王圪堵水库旅游区等，形成双环旅游网络框架。红色文化展馆以被市命名爱国主义教育基地及元大滩战役遗址。旅游开发在短期内取得更大的经济、社会、绿色生态环保效益。

三、市场分析与前景预测

      目前国内旅游市场正在崛起，并逐步走向规范、成熟的发展阶段。近年来，红色旅游的新政策得到迅猛发展，该旅游发展具有广阔的市场潜力。旅游季节可以利用会务接待中心，招揽各类型的爱国主义教育活动，举办各类型的政府、企业、商业订购会以及召开各类研讨会等活动。同时，户外开展游泳、书法、写生、科技、竞技健身等培训活动，增加营业收入。通过以上对策，使该旅游景区淡旺季期间饱和经营状态。

四、发展战略与主要景区规划

    1，发展战略

         （1）名牌精品战略。要成为与杨家沟、小河会议旧址等红色旅游地建成合作战略旅游区，积极申报省级爱国主义教育基地审批手续。

         （2）上规模优结构战略。以红色文化展馆和革命英烈纪念碑为龙头和灵魂，实施规模化建设与文化产业设计，多元化优质配套，从而形成大规模、大市场、大产业优势，最    大限度的把旅游资源转化为文化产业优势。

         （3）狠抓景点建设质量。齐抓战略要以浓笔重彩、妙笔生花、拓展思路，拔高地位，加深层次，优化形象，形成震撼人心的视觉效果，塑造永恒的纪念性空间形象。

          （4）政府主导与市场导向一体化战略。把社会效益和经济效益，绿色、生态环保效益相结合，融为一体，力求强有力的政府政策支持，又要有灵活的市场机制科学合理管理运作。

             （5）联网结盟战略。与周边旅游区点和旅游企业联网结盟，相互辅助与通力合作，以资产运营强强联手的方式。招才纳士聚精英，争创品牌上台阶，力求的又好又快的发展。

             （6）富规划、穷建设、滚动发展战略。要求三年投入，五年生效，十年大富。 

             （7）多措并举，魅力无穷举办节庆、纪念、赛事、会展、文化研讨等专项活动、科技培训、生产好的旅游商品，做到天天红火、全年皆旺。

   2，主要景区规划引导

                1) 定位：力争国内一流、省内达标、市内领先、区内唯一、绝无仅有的红色旅游胜地。

               2) 目标：区内唯一的红色旅游名胜地，市级红色历史爱国主义教育基地的领先地，省内著名的红色游览地。

                 3) 原则：

                    (1)尊重历史，保护文物。

                    (2)拓宽思路，大胆创新，充实内涵，扩大外延，拔高地位，树立新的红色旅游形象。

                    (3)功能分区。以组团实施、分板块建设。革命英烈碑、红色纪念展馆、会务中心、文体活动广场、休闲住宿、民俗体验区等。

本项目的建成为当地的社会、经济、革命历史传统教育、红色文化、旅游事业的健康、有序发展提供强大的动力。为榆林党史研究增添新的一页，实现元大滩红色文化强村梦、榆林的生态文明梦、中华民族伟大复兴的中国梦发挥着正能量。

 （乔世枝供稿）